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北青报:以严厉追责挤干统计数据“水分”

作者:匿名日期:2019-11-07 11:31:41
摘要: 对于统计数据造假顽疾而言,唯有依法追究相关领导人员的法律责任乃至刑事责任,才能给那些热衷玩数字政绩游戏的领导人员套牢“紧箍咒”,让其仕途命运与统计数据的真实性休戚相关,从而倒逼其端正工作态度,严格遵守

北京青年报

《统计法修正案》草案针对统计数据造假这一长期存在的问题,以确保统计数据的真实性、准确性、标准化和完整性为出发点和重点,重点强调负责任领导人的法律责任。修正案通过后,一定会对热衷于数字成果游戏的领导人起到威慑和警示作用,引导他们的成果,促使他们在面对严峻和僵化的法律责任时遵守规则。

10月8日,国家统计局在官方网站上发布公告,征求对《中华人民共和国统计法(修正案)》(征求意见稿)的意见。草案强调统计欺诈的问责制。明确了统计工作要坚持党和政府的同等责任,要追究失职者的责任。对弄虚作假的地方、部门和单位,要追究有关负责人和直接责任人的责任。

统计是国家科学决策和现代管理的基础工作。统计数据的真实性直接关系到政府决策和经济社会管理活动的科学性。因此,统计数据根本不能被篡改。长期以来,一些地方和部门对统计数据的真实性不够重视,有的甚至以各种形式和手段进行统计造假。这不仅会误导中央和地方在经济社会发展规划方面的宏观决策,还会演变成腐败的推动者,破坏党的作风和政府,损害政府的公信力。统计欺诈危害极大,必须被容忍。

伪造者敢于公然向统计数据中“注水”,用漂亮的数据装饰他们的政治成就,尽管这直接是由于一些地方和部门领导人对政治成就的歪曲看法,同时也是由于领导人问责不力。《统计法》、《行政机关公务员处罚条例》、《统计违法行为处罚条例》和《统计法实施细则》等中国法律法规对统计数据欺诈规定了一系列严格的法律责任。然而,在实践中,法律经常“雷声大雨点小”地惩罚统计数据欺诈。除了对直接责任人给予警告、记过和其他行政处分外,很少有人对幕后操作者的领导负责。即使有关部门已经启动了领导人问责程序,但大多数都停留在行政问责层面,很少有人被追究法律责任。

如果只追究那些对统计欺诈负有直接责任的人的责任,而忽视在幕后发挥决策作用的领导人,这种问责方式不仅难以从源头上遏制统计欺诈,而且还会导致法律威慑效果不是很有效的“破窗效应”,让一些热衷于“数字成就”和追求“数字官员”的领导人滋生不被公众问责的幸运心态。在这方面,新统计法修正案草案强调,应依法追究负责任领导人的责任。可以说,它抓住了消除统计数据欺诈这一长期存在的问题的“牛鼻子”,这是值得积极期待的。

“如果你想知道直线度,你必须遵守标准。如果你想了解周围地区,你必须遵守规则”。严肃追究涉嫌违纪违法的领导,是维护党的纪律和法律权威,实现社会治理优化的基本前提。对于持续存在的统计数据造假问题,只有依法追究相关领导的法律责任,甚至刑事责任,那些热衷于玩数字成果游戏的领导才能被锁定在“魔咒”中,使他们的仕途命运与统计数据的真实性密切相关,从而迫使他们端正工作态度,严格遵守统计法规,挤出统计数据的“水分”。

《统计法》修正案草案旨在解决统计数据造假这一长期存在的问题,以确保统计数据的真实性、准确性、标准化和完整性为出发点和重点,强调负责任领导人的法律责任。这就是目的。修正案通过后,一定会对热衷于数字成果游戏的领导人起到威慑和警示作用,引导他们的成果,促使他们在面对严峻和僵化的法律责任时遵守规则。

预防和惩罚统计欺诈是这次统计修订的重点之一。通过法律治理,坚决防范和遏制各类统计欺诈,为高质量的经济发展奠定良好的数据基础。从这个意义上说,统计法的修订也旨在满足高质量发展的需要,并使统计能够更好地促进高质量的经济发展。各地各部门要按照压缩统计数据“水分”的严格要求,坚决堵塞统计数据造假空间,确保统计数据成为衡量和评价高质量经济发展的主要依据。

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